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行業(yè)資訊
國內認證制度的發(fā)展：統(tǒng)一的認證認可制度建立和實施階段
我國從國際上引入認證認可制度后，在當時計劃經(jīng)濟體制下，由不同部門在各自行業(yè)領域分別推行，客觀上造成各自為政、多頭管理、重復認證等一系列弊端。最為突出的是，由于當時內外貿(mào)市場分割，對國產(chǎn)品和進口產(chǎn)品分別實施兩套不同的認證制度，不符合國際通行的國民待遇原則。在“入世”談判時，這一問題成為談判焦點。在中國“入世”議定書中，我國政府作出了統(tǒng)一建立產(chǎn)品認證制度的承諾，涉及認證認可檢驗檢測的條款多達23項。2001年8月，為了適應我國“入世”和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的需要，黨中央、國務院決定將原國家質量技術監(jiān)督局和國家出入境檢驗檢疫局合并組建國家質檢總局，并成立國家認監(jiān)委，這標志著我國建立了統(tǒng)一的認證認可管理體系。
——管理部門統(tǒng)一：國家認監(jiān)委作為國務院認證認可監(jiān)督管理部門，負責統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調全國認證認可工作。
——法規(guī)統(tǒng)一：2003年11月，國務院頒布實施了《認證認可條例》，該條例建立了既適應國際通行規(guī)則、又符合我國實際情況的認證認可管理制度。
——認證體系統(tǒng)一：以強制性產(chǎn)品認證制度為核心，建立了國家統(tǒng)一管理的認證制度體系。2002年5月，國家正式實施了新的強制性產(chǎn)品認證制度，核心是對國產(chǎn)品和進口產(chǎn)品實現(xiàn)“四個統(tǒng)一”（即統(tǒng)一產(chǎn)品目錄、統(tǒng)一適用的國家標準、技術規(guī)則和實施程序、統(tǒng)一標志、統(tǒng)一收費標準），以此取代“CCIB標志”認證和“長城標志”認證。
——認可體系統(tǒng)一：2002年8月，在原進出口和國內兩套認可體系的基礎上，建立了集中統(tǒng)一的認可體系；2006年3月，為適應國際認可組織的要求和變化，中國認證機構國家認可委員會和中國實驗室國家認可委員會合并，成立了中國合格評定國家認可委員會（CNAS），作為唯一的國家認可機構。
2018年3月，根據(jù)中共中央《深化黨和國家機構改革方案》，組建國家市場監(jiān)督管理總局，負責市場綜合監(jiān)督管理，統(tǒng)一管理檢驗檢測、認證認可等工作。國家認證認可監(jiān)督管理委員會職責劃入國家市場監(jiān)督管理總局，對外保留牌子。充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對認證認可檢驗檢測工作的高度重視，表明認證認可檢驗檢測工作進入新時代。
